Что делать и куда обращаться жителям московского региона в 2016 году, если дома плохо топят и батареи холодные, читайте в материале РИАМО.
Нормы температуры в квартире
Перебои с подачей тепла, особенно в начале отопительного сезона, не редкость. Поэтому нужно позаботиться о том, чтобы в квартире было тепло, пока не наступили морозы. Что делать и куда обращаться жителям московского региона в 2016 году, если дома плохо топят и батареи холодные, читайте в материале РИАМО.
Фото: flickr.com,by Geoffrey Gallaway
Отопление в жилые дома и социальные объекты подается тогда, когда в течение пяти дней среднесуточная температура воздуха не поднимается выше плюс 8 градусов. В 2016 году отопительный сезон в Москве и Московской области начался досрочно, с середины сентября, на данный момент тепло подано в 100% социальных объектов и большинство жилых домов. При этом жители ряда районов жалуются на перебои с подачей тепла.
По ГОСТу, температура воздуха в угловой комнате не должна быть ниже +20 градусов, в жилой комнате и на кухне - +18, a в ванной - +25. Если у вас в квартире значительно холоднее, не торопитесь покупать обогреватель, a как можно скорее обратитесь в управляющую компанию, жилищную инспекцию своего региона или разместите жалобу на портале «Наш город» (Москва) или «Добродел» (Подмосковье).
Перед началом отопительного сезона владельцев квартир интересует вопрос – насколько стабильно и качественно будет работать система отопления. Когда батареи в квартире еле теплые, за окном льёт дождь или бушует метель, то почти невозможно выбраться из-под теплого одеяла утром.
Холодная батарея может быть краткосрочным явлением, связанным с аварией в сети, в таком случае приходится только перетерпеть и надеяться на быстрый ремонт. Но что делать, когда котельные плохо топят постоянно, в помещении жилья появляется сырость, проживающие в нем регулярно болеют?
Владельцы жилплощади в многоквартирных домах должны знать кто ответственен за работу инженерных сетей, а если батареи в квартире холодные, то необходимо владеть информацией куда жаловаться в такой ситуации.
Ведь обычно коммунальные предприятия считают оплату за отопление по тарифу, не учитывая реальную температуру в доме. При подобном раскладе потребитель платит за тепло, которое отсутствует в комнатах его жилья.
Если в квартире нет тепла, прежде всего следует поинтересоваться состоянием батарей у соседей. Редко батареи остаются холодными в одной квартире.
В случае, когда проблема коснулась всех жильцов, обращаться следует в управляющую компанию или в другую организацию, ответственную за подачу тепла в многоквартирном доме.
ВНИМАНИЕ! При покупке жилья следует сразу заключить договор с управляющей компанией на оказание коммунальных услуг. По договору потребитель несет ответственность за своевременную оплату счетов по отоплению, а УК – за качество услуг.
Нормы температуры в квартирах
Существуют нормативы температур в жилых помещениях в отопительный период. При их нарушении коммунальные предприятия должны делать перерасчет за тепло.
Жильцы квартир, заключившие договор с управляющей компанией, имеют право требовать , чтобы вовремя включили отопительную систему, а также, чтобы она поддерживала необходимую температуру.
ВАЖНО! По принятому ГОСТу Р 51617-2000 в помещениях многоквартирного дома температурные показатели должны быть в пределах 18- 25 градусов тепла.
Точные показатели зависят от функционального предназначения комнат. Если отопление отсутствует, а батареи холодные и не поддерживают температурный режим — необходимо обращаться в ответственную организацию.
Причины отсутствия тепла в доме
Существует несколько причин, из-за которых батареи не греют или дают недостаточное количество тепла.
- Одна из уважительных причин – авария на магистрали или в самом ТЭЦ . Может выйти из строя оборудование, появиться прорыв трубы с горячим теплоносителем. В таких случаях обычно отключается весь дом или даже несколько зданий, целый микрорайон. Такие проблемы обнаруживаются сразу и, как правило, ответственные инстанции быстро принимают меры по ликвидации аварии. Проблемы с отоплением длятся некоторое время, это зависит от сложности повреждения сети.
- Даже если причина – аварийная ситуация, все равно нужно пожаловаться и в управляющую компанию, и государственную жилищную инспекцию.
- Звонить в ГЖИ нужно и в том случае, если в доме отключили отопление раньше положенного срока.
- В случае, когда в одних квартирах батареи очень горячие, а в других слегка теплые – может идти речь о неправильно составленном проекте тепловой системы .
- Если батарея холодная только снизу, возможно она засорилась накипью и ржавчиной, в таком случае нужно промыть ее несколько раз под давлением.
Низкая температура в отдельной комнате или во всей квартире может быть связана с появлением воздушных пробок во всей системе. Такие проблемы возникают после пуска теплоносителя в трубопровод отопления.
Для исправления ситуации иногда достаточно слить немного воды на верхних этажах, воспользовавшись краном Маевского, тогда восстанавливается нормальное движение горячей воды по трубам.
Плохое отопление может быть связано и с переустройством трубопровода в отдельных квартирах. Капитальные ремонты жилья часто связаны с перепланировкой, переустановкой радиаторов, отдельной трубы, эти работы строители могут выполнять с нарушением проекта отопительной системы .
Кому жаловаться на плохое отопление, и как правильно составить заявление?
Жильцы дома должны знать, кто отвечает за отопление, подачу воды или другие коммунальные услуги. В таком случае они быстро могут сориентироваться, кому подавать жалобу на низкое качество работы инженерных систем.
- Жалоба в управляющую компанию на слабое отопление или его отсутствие подается письменно. Если проблема общая для дома – холодный стояк и батареи в квартирах – жалоба должна быть от имени всех жильцов и с их подписями .
- В заявлении нужно точно указать проблему, время ее возникновения, другие обстоятельства.
- Следует не только написать заявление в двух экземплярах, но и зарегистрировать его. Один экземпляр остается на руках жильцов.
- Письменно составленные и зарегистрированные жалобы станут одним из главных документов, если придется обратиться в суд для решения вопроса.
ВАЖНО! Заявление, составленное письменно и от имени коллектива жильцов, должно быть рассмотрено в короткий срок.
В доме по-прежнему холод, отсутствует нормальное отопление и после обращения в управляющую компанию? Это говорит о том, что коммунальное предприятие игнорирует свои обязанности, работает непрофессионально.
В таком случае нужно обратиться в органы местного управления , курирующие предприятия ЖКХ. Также рекомендуется составлять жалобу письменно .
Еще одна серьезная инстанция – Роспотребнадзор , обращения к ней часто достаточно для решения вопроса. Заявление должно содержать всю информацию по проблеме – адрес дома, где отключают отопление или батареи слишком холодные, название управляющей компании, которая топит дом.
В дальнейшем Роспотребнадзор посылает своих инспекторов в УК узнать, почему возникли нарушения.
Потребители, столкнувшиеся с плохой работой управляющей компании, ответственной за подачу тепла в многоквартирный дом, имеют право обратиться и в прокуратуру. Можно просто пригрозить администрации УК таким обращением (при ее полном бездействии в решении проблемы с отоплением), часто такой угрозы достаточно.
Руководство компании вряд ли захочет иметь дела с прокуратурой, осознавая свою вину в нарушении обязательств перед жильцами дома.
Оплата за отопление и правила перерасчета при его отсутствии
Как платить за тепло, если оно отсутствует в многоквартирном доме или в отдельно взятой квартире по вине поставщика?
Оплата за коммунальные услуги должна насчитываться только при их реальном предоставлении . Это право потребителей, основанное на пунктах договора, подписанного с управляющей компанией.
Если жильцы живут в плохих бытовых условиях, в жилых помещениях холодные или еле теплые батареи, они имеют право на перерасчет оплаты за отопления.
- Прежде всего, нужно вызвать инженера из управляющей компании , чтобы он составил акт с указанием фактической температуры в доме.
- Заявление, подтвержденное актом, об отсутствии отопления, направляется в Единый информационно-расчетный центр .
- Уже в следующем месяце этот центр должен сделать перерасчет коммунальных счетов по отоплению.
ВАЖНО! Не все потребители знают, что они имеют право еще и на компенсацию за недостаточное тепло в доме. Если температура не соответствовала нормативам — должно быть высчитано за каждый день холода в квартире 3% от оплаты за месяц.
Жильцы многоквартирного дома могут рассчитывать на быстрое решение вопроса по отсутствию тепла. Если проблема связана с аварией, с протечкой труб, то ответственные инстанции стараются устранить аварию в самые короткие сроки.
Когда тепло отсутствует только в одной квартире или его недостаточно для поддержания комфортного температурного режима, проблема может растянуться на более длительное время.
Как действовать в случае холодной температуры в квартире или в доме в целом?
Прежде всего, следует позвонить диспетчеру УК , указав проблему. Он регистрирует письменно заявление, записывает данные, присылает сантехника на место проблемы.
Особенно быстро нужно реагировать, если в доме случился прорыв трубы отопительной системы, затапливает подвал или подъезд. При прибытии специалиста в квартиру важно проследить, чтобы он измерил фактическую температуру в помещении, указал ее в акте.
ВНИМАНИЕ! Безответственные работники управляющей компании могут и не прийти по вызову. В таком случае нужно пригасить в квартиру соседей, они засвидетельствуют низкую температуру, холодные батареи, подпишут произвольно составленный акт.
В любом случае следует сразу обратиться в управляющую компанию , вызвать инженера, зафиксировать создавшуюся ситуацию.
Полезное видео
В данном видео приведены несколько причин холодных батарей и возможные варианты разрешения ситуации.
При отсутствии отопления можно подать жалобу на управляющую компанию и потребовать произвести перерасчет за коммунальные услуги.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, в период отопительного сезона температура батарей должна быть не ниже 18 градусов.
Таблица 1. Документы, регулирующие порядок подачи жалоб и обращений граждан
| Норма права | Содержание |
| Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 307 от 23.05.07) | Устанавливает температурные нормы |
| Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» | Устанавливает права потребителей при обнаружении недостатков или невыполнения работы |
| Закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» | Устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб и обращений |
| Закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» | Устанавливает правила предоставления услуг гражданам |
| Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» | Устанавливает порядок работы и организацию проверок Роспотребнадзором |
| Закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» | Устанавливает порядок рассмотрения жалоб и обращений о нарушении закона |
Причиной для жалобы на плохое отопление в квартире могут стать следующие ситуации:
- отопительный сезон начат, а батареи все еще холодные;
- отопление отключено по неизвестной причине продолжительное время;
- отопление есть, но очень слабое для прогрева квартиры положенной температуры;
- нестабильная работа отопительной системы в доме.
Обычно причинами отсутствия надлежащего отопления являются:
- забитые трубы мусором, который образовал затор для циркуляции горячей воды;
- перепланировка отопительной системы (установка дополнительных батарей, замена старых и т. д.), в результате чего перекрыто или ограничено поступление воды в трубы;
- не запустила отопительную систему (затягивает старт отопительного сезона);
- авария в котельной или отсутствие теплоснабжения на теплотрассе.
Для устранения причины отсутствия отопления необходимо обращаться в соответствующие инстанции.
Первым делом необходимо прояснить причину отсутствия отопления. Узнать точную информацию поможет специалист аварийно-диспетчерской службы.
Как правило, специалист принимает заявку на вызов сантехника, который при личном визите определит точную причину отсутствия отопления в квартире.
Согласно закону, специалист, выехавший на осмотр, обязан зафиксировать причину холодных батарей в акте обследования, который составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у собственника квартиры. Через некоторое время проблема должна быть устранена.
Однако если обращение в аварийно-диспетчерскую службу не принесло никаких результатов, необходимо будет пожаловаться на холодные батареи в квартире в вышестоящие инстанции.
Таблица 2. Инстанции для жалобы на отсутствие отопления
Важно! Обращение в органы прокуратуры и суды может быть подано только после попытки урегулировать проблему в коммунальной службе, жилищной инспекции и Роспотребнадзоре .
Управляющая компания
Если отопление отсутствует сразу в многоквартирном доме, то лучше будет написать коллективную жалобу. Такие обращения привлекают больше внимания, чем жалобы от одного жильца.
Написать жалобу в управляющую компанию можно в свободной форме, однако важно указать следующие реквизиты:
- полное наименование управляющей компании или ТСЖ, фамилию и инициалы руководителя;
- ФИО собственника, составляющего жалобу, его адрес и контактный телефон.
- исправить ситуацию и возместить причиненные убытки (указать, в течение какого времени необходимо устранить неполадки);
- согласно статье 29 Закона «О защите прав потребителя», произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги.
Важно упомянуть, что собственник исправно оплачивает коммунальные услуги. В случае приложения дополнительных документов, прописать их перечень в приложении (акт обследования, копия квитанция оплаты за месяц и т. д.).
Важно! Обращение пишется в двух экземплярах, второй из которых остается с отметкой у собственников. В случае отправки почтой, подтверждением отправки обращения будет считаться почтовая квитанция.
Управляющая компания обязана отреагировать на поступившее обращение собственников. Однако не всегда ответ бывает положительный.
Жилищная инспекция
Если управляющая компания не отреагировала на обращение или не исправила неполадки, следует обратиться в Жилищную инспекцию.
Жалоба составляется по тому же принципу, что и в управляющую компанию. Обычно данный этап приносит результаты, т. к. виновники понимают возможный риск.
К обращению необходимо приложить следующие документы:
- второй экземпляр претензии, направленный в управляющую компанию;
- полученный письменный ответ от управляющей компании;
- акты осмотров и замеры температуры, проведенные на первом этапе;
- копии квитанции (при полноценной оплате за отопление).
Подать жалобу можно лично, почтой и в электронном виде. Чтобы подать электронную жалобу, необходимо заполнить форму обращения на официальном сайте жилищной инспекции соответствующего региона.
Важно! Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции составляет 30 дней.
Роспотребнадзор
В случае бездействия на первых этапах собственник может обратиться с жалобой на управляющую компанию в Роспотребнадзор.
Конкретный образец жалобы в Роспотребнадзор на отсутствие отопления не существует, допускается составление жалобы в свободной форме.
Жалоба составляется на имя руководителя управления Роспотребнадзора по конкретному региону.
В основной части обращения необходимо подробно изложить суть проблемы, а доказательством получения недоброкачественной услуги будут акты обследования температурного режима, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы на них.
Не лишним будет написать в обращении, что отсутствие отопления привело к следующим последствиям:
- В результате отсутствия отопления в холодное время года жильцы при замерзании заболели простудными заболеваниями. Если есть справка из поликлиники, можно также ее приложить.
- Часть вещей пришла в негодность и т. д.
Если обращение коллективное, то нужно приложить выписку из протокола собрания жильцов.
Важно! Сроки рассмотрения в Роспотребнадзоре составляют 5 рабочих дней, а в некоторых случаях рассмотрение может продлиться до 10 рабочих дней.
Подать жалобу можно лично, почтовым отправлением или через интернет в разделе «Прием обращений граждан» на официальном сайте Роспотребнадзора .
Стоит помнить, что анонимные жалобы сотрудники Роспотребнадзора рассматривать не будут, поэтому, чтобы отправить электронное обращение, необходимо быть идентифицированным в системе ЕСИА.
Прокуратура
При отсутствии результата на предыдущих инстанциях следующим шагом будет обращение в прокуратуру.
Составление жалобы аналогично обращениям на предыдущих этапах, однако целью обращения в прокуратуру будет уже бездействие коммунальных служб, невыполнение ими своих служебных обязанностей, в результате которых возможно причинение вреда здоровью и жизни проживающих.
Важно! Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуре составляют 30 дней, в редких случаях рассмотрение затягивается до 60 дней.
Суд
В судебную инстанцию подается жалоба с целью возмещения ущерба и для перерасчета суммы коммунальных платежей за отопление.
Для обращения в суд понадобятся следующие документы:
- исковое заявление;
- доказательства неправомерных действий или бездействия должностных лиц;
- письменные ответы и акты, полученные на предыдущих инстанциях.
Необходимо обращаться в суд по месту проживания собственника. Адрес можно уточнить на сайте «Правосудие» . Для этого необходимо будет ввести адрес своего региона в поисковом поле.
Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
19 июня 2018
.
